信访举报工作是反腐败的重要环节，也是党风廉政建设的重要内容。近几年来，德惠市纪委高度重视信访举报工作，不断探索、拓宽思路，采取五项举措，努力畅通信访举报渠道，收到了较好的效果。

　　一、建立健全制度，明确工作人员职责

　　为了加强对信访举报工作管理，规范信访举报工作人员行为，快速有效处理群众反映的问题，委局制定了《信访受理接待制度》《信访工作程序制度》《信访工作保密制度》《重大信访问题领导包保制度》等8项信访工作制度，对信访承办人员提出了具体要求，对信访举报程序进行了明确规定，在重大信访问题处理上明确了责任，在制度上为保证信访举报渠道畅通提供了保障。

　　二、六条渠道并存，受理与沟通引导并重

　　为了适应新形势，德惠市在“信、访、网、电”四种传统举报方式基础上，于2014年8月在德惠市人民政府网站开设了“我要举报”专栏，通过此专栏可以直接进入德惠市纪委监察局举报网站反映问题；于2015年1月，在德惠市纪委官方微信公众平台“德惠清风”上开通了新的举报方式“微信举报”，形成了“六位一体”的信访举报格局。“六位一体”的举报方式并存，在举报途径上为上访群众提供了便利，使得群众可以根据实际情况选择适合自己的方式反映问题。微信平台在受理群众举报的同时，还同群众互动，加强对群众的正确引导，让群众知道自己遇到问题应该怎样去处理，应该到哪个部门去解决问题，尽量化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。到目前为止，微信平台已有用户10000余人。今年以来，平台与用户互动1000余次，回复咨询600余次，受理举报线索10余件。

　　三、实行办事公开，让举报工作阳光透明

　　按照依纪依规、客观公正，注重实效、有利监督，保障权利、维护稳定的原则，德惠市纪委在信访举报工作中实行了“五公开”。

　　一是受理渠道公开。在市群众服务中心设立了纪委监察局信访举报接待室，开通了87000180和12388两部举报电话，设立了投诉举报专用的互联网邮箱，开通了12388及举报网站、微信举报平台。接待室配备2名工作人员专职接访，委局领导每周一轮流接访。通过电视台、政府网站等媒体公布了六种信访受理举报渠道。

　　二是政策法规公开。把群众信访举报须知、纪检监察机关信访举报工作流程、信访举报受理范围、举报人的权力和义务等相关内容上墙，将信访举报政策予以公开，让来访群众了解纪检监察机关职责、受理范围、信访当事人的权利、义务等，避免群众缠访、闹访问题的发生。

　　三是受理情况公开。去年以来，市纪委共接待来访群众200余人次，其中业务内80多人次，业务外110余人次。对群众来访举报事项是否受理、办理时限等情况，均向来访群众予以说明，得到来访群众的认可。

　　四是办理过程公开。凡是群众署实名举报的，可以随时咨询案件进展情况。去年以来，已接待来访咨询50余人次、电话咨询140余人次，有效消除了上访群众的疑虑。

　　五是处理结果公开。坚持署实名举报件调查结束后，向上访人当面反馈调查结果制度，并将反馈笔录装入调查卷内。对上访人有异议的问题，调查组视情况采取耐心解释或深入调查后再反馈等措施，努力促使上访人息访。去年以来已答复上访人60余人次。

　　四、普及信访知识，规范举报行为

　　为了让群众更多地了解信访举报知识，提高信访举报质量，引导群众规范有序上访，营造良好的信访举报环境，德惠市纪委于5月份在全市20个乡镇（街）、296个村、10个社区广泛开展了以“普及信访举报知识、规范信访行为”为主题的“信访举报知识宣传月”活动，全方位、多角度、多层次地对信访举报知识进行了宣传。在宣传活动中，制定了《信访举报知识宣传月活动实施方案》，对开展“信访举报知识宣传月”活动进行了统一部署；发放《纪检监察信访举报指南》5.3万份，发放《吉林省纪委监察厅关于进一步规范群众来访举报受理办理的暂行办法》60份，群众来信来访来电登记表（表样）20份；统一制作了《信访举报工作公开栏》327块，举报箱327个；在乡镇（街）开通信访举报电话20部；在“廉洁德惠”公众号发布信访举报知识信息8条。

　　通过信访举报知识宣传月活动的开展，使广大群众加深了对纪检监察信访举报工作的认识和了解，进一步调动了群众参与监督、依规举报的积极性，为纪检监察机关全面提高信访举报质量，进一步认真履行监督执纪问责起到了积极的促进作用。

　　五、强化领导接访，加大信访举报处理力度

　　为了尽可能为信访群众提供方便，推动信访举报工作开展，德惠市纪委实行了领导接访、约访及下访等系列领导参与信访工作制度，有效促进了信访问题的处理，进一步畅通了信访举报渠道。

　　一是实行领导接访制度。明确每周一为领导接访日，委局领导轮流到信访接待室接访。对集体访、越级访、群体性事件及其他需要特殊处理的情况，委局领导随时接访。

　　二是实行领导约访制度。对委局领导包保的重要信访事项，包保领导主动约访上访群众，听取意见和诉求，推动问题解决。

　　三是实行领导下访制度。委局领导定期深入到矛盾多、问题突出的地方和单位，开展下访活动，努力把问题解决在基层。

　　（作者系德惠市纪委信访室副主任 高淑梅）