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二道区:压实责任 强化担当 推动全面从严治党不断深入

来源:长春市纪委监察局      发布时间:2017-04-21

    贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神,必须要按照王岐山书记的部署,管党不松劲,反腐不停步,治标更治本,推动全面从严治党向纵深发展。年初以来,二道区纪委坚持挺纪于前,切实履行职责,紧抓全面从严治党不放,不断加大正风反腐力度,各项工作稳步推进,一季度受理信访举报21件,立案18件,同比增长50%,查处同级管理干部4人,同比增长300%,为打好2017年党风廉政建设和反腐败斗争吹响冲锋号。

  坚持全面从严,坚决夯实主体责任这个根本

  各级党委是深入推进全面从严治党的根本。二道区委认真贯彻落实党中央和省委、市委关于全面从严治党的决策部署,区委书记对不作为乱作为、失职渎职、懒政怠政等问题的追责问责工作,亲自部署、严格要求。

  明确总体思路。第一时间组织学习中央、省、市纪委全会精神,召开专题会议学习市第十三次党代会精神,为做好全年反腐倡廉工作统一思想、凝聚力量、部署任务、传导压力,确定了2017年工作思路,抓住监督执纪问责这个“纲”,切实担起主责主业;卡住纪律这把“戒尺”,用纪律管住大多数;拧紧作风建设这颗“螺丝”,推进作风建设常态化;高悬惩治腐败这把“利剑”,巩固反腐败压倒性态势;建好纪检监察这支队伍,做到“忠诚、干净、担当”。

  强化考责问责。年初对49个区管领导班子、195名处级领导干部开展了党风廉政建设责任制检查考核,召开测评会49场,发放测评票1500余份,开展个别谈话400余人次,提出意见建议11条。贯彻执行问责条例,以问责倒逼责任担当,继续加大问责力度,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力等问题严肃问责。

  全面启动巡察。配合市委第四巡察组的工作,认真开展巡察反馈意见的整改落实工作,将反馈意见细化分解为5个方面14项整改任务,制定整改方案,建立整改台账,以反馈意见整改推动主体责任落实。2016年末,二道区纪委启动了区内巡察工作,把主体责任落实作为巡察重点,推动各级党组织解决本单位党内政治生活中存在的突出问题。

  持续纠正“四风”,让“五个二道”建设劲吹廉政清风

  二道区始终绷紧作风建设这个弦,围绕“常态”“长效”下功夫,想方设法纠治隐形“四风”,推动中央八项规定精神执行到底、落地生根。

  多种教育结合,筑牢遵规守纪思想防线。加强纪律教育,充分发挥“清风二道”微信平台作用,开设“学思践悟”“党纪法规”“家规家风”“答疑释义”专题,推送党内政治生活若干准则、党内监督条例等内容,开展学习活动。坚持以案明纪,运用《永远在路上》《忏悔录》和《底线》开展警示教育,以反面典型案例提醒党员干部守住纪律底线,截止3月底,组织学习交流会15场次、专题党课49场次、征集体会文章55篇,并精选10篇在微信平台推送。

  紧盯时间节点,明察暗访整治突出问题。在元旦、春节、清明等重要时间节点前夕,下发通知及《致全区党员干部一封信》,重申纪律规矩,严防“节日病”。节日期间,协调公安、国税部门到公车指定停放点、大型商超、餐饮场所,针对滥发津贴补贴、奖金实物和公车私用、公款吃喝、公款送礼等问题开展明察暗访3次,整改发现问题6件,谈话提醒4人,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

  突出工作重点,开展巡察强化监督执纪。2016年底,二道区围绕中央八项规定精神落实、侵害群众利益不正之风和腐败问题等内容启动了区内巡察。今年,将按照省市决策部署,制定巡察工作安排,紧跟政治巡视确定巡察重点,衔接省市巡视巡察工作,贴近基层实际,围绕群众关心关注的突出问题开展巡察,通过巡察发现问题线索,倒逼管党治党责任落实,推动党风廉政建设和反腐败工作取得更大成果。

  践行“四种形态”,构建标本兼治立体“互廉网”

  坚持把纪律挺在前面,从源头上加强力度,打造教育、制度、惩治立体“互廉网”,在解决党员领导干部不想腐、不能腐、不敢腐入手抓落实、抓深入。

  严格问题线索管理。依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,制定《二道区纪委机关问题线索管理和处置规程(试行)》,问题线索统一交信访室登记备案,并按照统一管理、分类处置、跟踪监督、动态清理四个环节进行全程监管,有效防止线索失管、失控和案源的流失。

  转变监督执纪方式。运用好信访监督,实现初信初访件办理“零暂存”的目标;坚持快查快结,在确保质量的前提下,对初核、立案、审理等各项程序严格按时限完成;对符合条件的案件实行审理提前介入,确保纪律审查工作提质增效。

  夯实机制抓早抓小。完善“教育提醒”机制,对倾向性、苗头性问题进行谈话提醒教育,把可能发生的违规违纪问题解决在萌芽状态。完善“谈话函询”机制,对问题不明朗、线索不清晰的一般性问题谈话函询3人,防止“小病”酿成“大病”。完善“容错免责”机制,客观看待和正确处理党员干部在干事创业中出现的问题,营造“激励担当、宽容失误”的环境氛围。

  增强反腐工作合力。切实发挥区委反腐败协调小组职能作用,移交问题线索2件,增加多部门的沟通与协作。完善《基层部门问题线索备案制度》,及时转办基层纪检监察组织问题线索,定期反馈问题线索处置情况,完成基层自办案件6件。

  深化体制改革,在干部队伍建设上展现新形象

  以改革为引领,推进组织和制度创新,回归职能本位,积极谋划,主动作为,努力打造反腐尖兵。一是深化体制改革。落实市纪委关于深化纪检体制改革的有关部署,持续深化“三转”,进一步明确职能定位,探索建立有效的工作运行机制,研究制定了2017年深化体制改革工作计划,确定了建立执纪审查考评机制、加强和改进巡察工作、落实监督执纪工作规则等五项改革任务,向区委作了汇报,得到了区委的大力支持和高度认可。二是加大培训力度。制定《2017年二道区纪检监察干部培训工作计划》,通过选送培训和集中培训相结合等多种方式,对纪检监察干部进行理论路线方针政策、党章党纪法律法规、纪检监察业务知识和综合知识技能技巧等方面的培训,解决纪检监察干部理论知识薄弱、业务能力不足等问题。截止3月底,已组织开展了监督执纪工作规则专题学习以及“打铁还需自身硬”、“没有不受监督的特殊党员”警示教育5次。三是从严干部管理。强化机关纪律作风建设,严格执行干部考勤、公车管理有关制度,注重办案安全,加强对谈话室的使用管理,全程录音、录像,进一步约束纪检监察干部行为,坚决防止“灯下黑”。(郝英杰)

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