为推进全面从严治党主体责任和监督责任向基层延伸，着力解决镇街纪委不想办案、不敢办案、不会办案的问题，2016年以来，绿园区纪委持续加大压力传导、紧盯突出问题、健全制度机制、提高执纪能力，促进了镇街纪律审查工作全面提升。全区三镇五街自办案件24件，给予党政纪处分24人，提醒谈话55人，诫勉谈话12人，函询22人，组织调整15人，挽回经济损失24.02万元，实现数量质量全面跃升。

　　一、加大压力传导，增强监督执纪意识

　　绿园区把层层传导压力，夯实镇街“两个责任”作为增强监督执纪能力的着力点。一是强化教育疏导。为了解决基层干部不想办案、不会办案、不敢办案的实际问题，组织开展了三镇五街纪检干部集中约谈大会、警示教育大会，明确了职责定位，增强了干部执纪意识。二是领导带头督导。区委常委、纪委书记徐伟民亲自带领区纪委常委班子成员逐个镇街调研指导、把脉会诊，对长期没有起色的8个单位纪委书记逐个约谈；同时定期召开全区纪检监察机关纪律审查工作调度会，对镇街纪律审查工作情况进行通报，查找问题，部署工作，推动落实，从而解决了“只顾承包地，不顾责任田”的问题。三是纳入年度考评。区纪委把各单位完成案件任务、落实“两个责任”作为年度工作的重点纳入到年度考评中，对落实“两个责任”不到位的既要进行通报批评，又与年度的绩效考评相挂勾，加大对失职人员的问责力度，从而推动镇街纪律审查工作有序开展，增强监督执纪意识。

　　二、紧盯突出问题，精准发力重点纠治

　　紧盯重点领域、重点岗位、重点项目等易发多发违纪问题，重点查处8类问题：一是十八大之后不收敛、不收手、顶风上的；二是身居重要岗位、可能还要提拔使用、并且涉嫌违规违纪的；三是虚报冒领、挪用征地补偿款的；四是与“不法上访人”相互勾结的；五是在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；六是漠视群众利益的；七是在农村“三资”管理违反规定程序违纪的；八是干扰换届选举、违反换届纪律的。对镇街各类问题线索进行“大起底”“大排查”，尤其对反映强烈、性质恶劣的“小官大贪”问题，集中火力，重点突破，做到了让搞腐败的人断了念头，让搞了腐败的人付出代价。各镇街查处违反“四风”问题3件；违反中央八项规定精神问题4件；侵害群众利益问题12件。这些问题的查处，真正让群众感受到正风肃纪的实际成果。

　　三、健全制度机制，强化基层责任落实

　　为了保证各基层单位的主体责任和监督责任得到有效落实，区纪委健全规章制度，明确职责，强化了基层监督执纪的意识。一是督促指导制度。区纪委制定了《纪检监察室对口联系基层制度》，联系室采取定期和不定期相结合的方式对所联系的单位进行督导、指导，全面掌握所联系单位的实际情况，帮助镇街搜集问题线索，扩大案源。二是常态化调度制度。区纪委对各镇街的纪律审查工作情况经常调度，及时掌握线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、处置执行等情况。三是月汇报制度。区纪委每月听取一次镇街纪律审查工作情况汇报，对各单位监督执纪情况做到底数清、情况明。通过建立健全制度，形成相互联系的长效机制，强化了基层单位抓好纪律审查工作的责任意识。

　　四、采取多种途径，提升干部执纪能力

　　绿园区纪委把提高纪检监察干部的执纪审查能力作为重要任务来抓，采取多形式、多层次的举措，全力提升纪检监察干部综合素质、业务能力、执纪水平。一是制发了《绿园区加强基层纪检组织建设实施意见》。明确了纪委书记、副书记的提名考察办法；细化了基层纪委5个方面的监督责任；坚持“严管”与“厚爱”并重。二是围绕“增强五种能力、培育五种风气”，开设“干部论坛”，组织“互动讲堂”。搭建了“让干部施展才华、让组织了解干部”的平台，使大家的精神状态进一步改观，业务技能进一步提高，敢打敢拼的锐气进一步增强，把大家用心提炼的研究成果汇编成书《增强五种能力 培育五种风气》，共享交流成果。三是创建纪检干部微信讨论群。充分利用网络新媒体，每天发布政策法规、信访、审理等方面的知识，使纪检干部利用微信平台就能学习到各项业务知识，增强本职业务能力。四是加强干部培训力度。通过“岗位练兵”和“业务比武”等方式，着力提升镇街纪检干部监督执纪问责履职能力。对从事纪检工作时间较短、业务不太熟悉的镇街纪检干部，采取业务培训、选派到区纪委跟班锻炼等方式，或者在纪律审查中实行“以案代训”，通过实战练兵的方式，有效提高了镇街纪检干部的纪律审查能力和业务水平，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。 （绿园区纪委副书记　丛子胜）